Известно, что без ORDER BY требуемый порядок в выходном рекордсете вообще-то говоря не гарантирован. А в данном случае нужно именно гарантировать порядок строк, когда просто нет поля, по которому можно сделать ORDER BY. Есть следующее решение — ввести собственное фиктивное поле и делать ORDER BY по нему. Нам понадобится функция, которая парсит строку с перечислением идентификаторов (ID) и возвращает идентификаторы в виде набора данных:

IF OBJECT_ID (N'ParseIDList') IS NOT NULL
    DROP FUNCTION [ParseIDList]
GO

CREATE FUNCTION [ParseIDList](@idList VARCHAR(MAX))
RETURNS @retList TABLE(N INT identity(1,1), ID INT)
AS
BEGIN
    DECLARE @i INT, @j INT, @N INT, @val INT

    SET @i = 0
    SET @j = 1
    SET @N = LEN(@idList)
    WHILE @i < @N + 1 BEGIN

    	SET @i = CHARINDEX(',',@idList,@j)

    	IF @i = 0 SET @i = @N + 1

    	SET @val = SUBSTRING(@idList,@j,@i - @j)

    	INSERT INTO @retList ([ID]) VALUES (CONVERT(INT,@val))

    	SET @j = @i + 1
    END
    RETURN
END
GO

Затем, при запросе мы можем сделать JOIN на результат, возвращаемый этой функцией:

SELECT 
  id 
FROM some_table
  join dbo.ParseIDList('1,3,2') p on p.ID = some_table.id
order by p.N